隨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的多發(fā)、頻發(fā)，我國(guó)處置突發(fā)事件的能力面臨前所未有的挑戰(zhàn)，亟須加快構(gòu)建完善的應(yīng)急體系，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急物流作為應(yīng)急體系的重要支撐和“制約因素”之一，迫切需要全面建設(shè)和大力發(fā)展。

　　應(yīng)急物流基礎(chǔ)建設(shè)存五方面不足

　　近年來(lái)，在各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同努力下，有效處置了2003年“非典”疫情、2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震、2010年舟曲泥石流等一系列重特大突發(fā)事件，在應(yīng)對(duì)過(guò)程中，應(yīng)急物流對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提升執(zhí)政能力發(fā)揮了不可替代的作用。但在一定程度上也暴露出組織“亂”、響應(yīng)“慢”、資源“缺”、能力“弱”等突出問(wèn)題，究其原因，是應(yīng)急物流基礎(chǔ)建設(shè)不夠。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　一是運(yùn)行體制機(jī)制不健全。應(yīng)急物流涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域，需要強(qiáng)有力的統(tǒng)一指揮調(diào)度，然而，由于目前應(yīng)急物流沒(méi)有明確的牽頭部門(mén)，每次應(yīng)對(duì)突發(fā)事件多是臨時(shí)指定，因此，平時(shí)各部門(mén)缺少相互之間的協(xié)調(diào)，這不僅影響了平時(shí)的協(xié)同建設(shè)，也不利于應(yīng)急情況下的默契配合。

　　二是物流設(shè)施應(yīng)急保障能力不強(qiáng)。運(yùn)輸通道應(yīng)急能力總體偏弱，公路抗損毀性和聯(lián)通性較弱，支線機(jī)場(chǎng)數(shù)量不足、通航能力差，主要干線或重點(diǎn)區(qū)段的鐵路運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題突出;應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，無(wú)法按需進(jìn)行應(yīng)急物資的分類(lèi)包裝、標(biāo)識(shí)設(shè)置、集配裝箱。

　　三是應(yīng)急物流技術(shù)裝備相對(duì)落后。重型、兩棲等特種應(yīng)急物流載運(yùn)投送裝備和全地形、野戰(zhàn)化、高速化的裝卸搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備配備不足;應(yīng)急物資組配、包裝、標(biāo)識(shí)等技術(shù)水平較低;無(wú)線射頻識(shí)別、衛(wèi)星定位導(dǎo)航等先進(jìn)技術(shù)在應(yīng)急物流中的應(yīng)用不夠。

　　四是應(yīng)急物資儲(chǔ)備缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備缺乏系統(tǒng)優(yōu)化和統(tǒng)籌安排，各部門(mén)、各行業(yè)自成體系，缺少統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃管理，庫(kù)點(diǎn)布局不盡合理，資源信息不能共享，應(yīng)急物資品種覆蓋面較窄，數(shù)量規(guī)格動(dòng)態(tài)調(diào)整難度大。

　　五是應(yīng)急物流隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。尚未建立統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急物流企業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)急物流力量調(diào)用缺乏必要的法規(guī)保障和預(yù)案支持，缺少鼓勵(lì)引導(dǎo)物流企業(yè)積極參與的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制;應(yīng)急物流專(zhuān)家資源整合不夠，在輔助決策、專(zhuān)家咨詢(xún)等方面尚未形成合力;志愿者力量運(yùn)用研究不夠，配套保障和對(duì)接措施不夠得力，缺乏有效的應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制和整合調(diào)用預(yù)案。

　　應(yīng)急物流建設(shè)備受關(guān)注

　　2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大震災(zāi)之后，應(yīng)急物流受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其是各級(jí)政府對(duì)此高度重視，先后出臺(tái)了諸多政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。