（六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是系統(tǒng)工程（是全局性，而不是地方和區(qū)域性；黨中央制定宏觀政策，地方結(jié)合定具體政策；各級(jí)各部門(mén)均參與其中方可），而當(dāng)前實(shí)施部分政策片面、不具長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的功能，存在生命力不強(qiáng)的現(xiàn)象。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具體戰(zhàn)略

　�。ㄒ唬�擬定總體政策及地方性詳細(xì)發(fā)展計(jì)劃�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題是土地問(wèn)題，也就是常說(shuō)的解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，土地適當(dāng)集中經(jīng)營(yíng)是必然的發(fā)展趨勢(shì)。可以以5年為1個(gè)階段，力爭(zhēng)用20年時(shí)間，完成土地使用權(quán)改革，形成以家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

　　（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為工業(yè)的發(fā)展做出了重大犧牲和重大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。要明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以財(cái)政投入為主的理念，通過(guò)財(cái)政手段，以工業(yè)（它業(yè)）反哺農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)用水、用電和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)群诵碾y題。

　　（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。放活土地使用權(quán)。一是鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是鼓勵(lì)農(nóng)民有償出讓承包地、院林地和宅基地給村集體，并給予社會(huì)保障待遇，對(duì)所出讓的院林地和宅基地限期進(jìn)行復(fù)墾，既可增加耕地使用面積，又可有效加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程；三是鼓勵(lì)城市資本下鄉(xiāng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，允許非集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)異地建房或購(gòu)買(mǎi)房屋。

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